Курс на независимость?

Аббас имеет основания для таких заявлений. Во-первых, некоторые страны уже объявили о признании несуществующего пока государства. Во-вторых, арабские страны и страны третьего мира поддержат любую антиизраильскую резолюцию, тем более о провозглашении независимой Палестины. Большинство на сессии ООН у Махмуда Аббаса будет, в этом не приходится сомневаться. Правда, резолюция о провозглашении нового государства — не обычная, и для ее принятия нужно не простое большинство, а квалифицированное: две трети от числа членов ООН. С этим могут возникнуть некоторые проблемы, но Аббас уверен, что к сентябрю проблемы будут решены. Уже около ста стран обещали Аббасу поддержку при голосовании, к сентябрю их число возрастет.
После того как Генеральная Ассамблея поддержит провозглашение независимой Палестины, ее будущий президент (а кем же еще Аббас себя видит?) обратится в Совет Безопасности с требованием принять новое государство в ООН. Тут его могут ожидать не то чтобы сюрпризы, но неприятности, поскольку, в отличие от Генеральной Ассамблеи, у США в СБ есть право вето, и, возможно, они этим правом воспользуются.
Возможно, но не обязательно. Государственный секретарь США Хилари Клинтон заявила, что администрация Барака Обамы, в принципе, против одностороннего провозглашения палестинского государства. Но для того чтобы обеспечить себе американскую поддержку, израильтяне тоже должны кое-что пообещать, а именно: что у Израиля нет принципиальных возражений против провозглашения государства Палестина в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Иными словами, Израиль или должен примириться с появлением такого государства, или согласиться вести с Аббасом переговоры, в результате которых такое государство будет все равно создано.
Пресс-секретарь Госдепартамента Марк Тонер заявил, что план Аббаса — «нехорошая идея», и добавил, что односторонние действия палестинцев не отвечают продвижению мира на Ближнем Востоке.
24 мая премьер-министр Израиля Нетаниягу выступит перед обеими палатами конгресса США, и у него фактически не остается выбора: он должен будет ответить на вызов Аббаса и на план Обамы, который к тому времени уже будет опубликован.
Какой выбор есть у Израиля в сложившейся ситуации? Например, в ответ на односторонние действия палестинцев ответить своими односторонними действиями. Вариант — аннексировать крупные блоки еврейских поселений в Иудее и Самарии, как в свое время были аннексированы Голанские высоты и Восточный Иерусалим. Об этой возможности говорил еще в марте некий неназванный «высокопоставленный израильский чиновник», однако официальный Иерусалим не подтвердил существование у Израиля таких планов.
Скорее всего, планов аннексии у Израиля действительно нет, но каким-то образом Нетаниягу должен ответить и Аббасу, и Обаме. И не только им: страны «квартета» спонсоров ближневосточного мирного процесса (кроме США, это Россия, ООН и Евросоюз) могут поддержать палестинцев в сентябре, если Израиль заранее не предпримет каких-то действий для возобновления мирных переговоров.
Следовательно, Израилю нужно выдвинуть свой план мирного урегулирования и сделать это значительно раньше, чем начнется сессия Генеральной Ассамблеи, чтобы страны «квартета» успели уговорить Аббаса все же начать переговоры, а не действовать в одностороннем порядке.
В прессу просочилась некоторая информация о содержании плана Нетаниягу. Трудно говорить, насколько она соответствует реальному содержанию еще неготового документа, но об аннексии поселенческих блоков в планах точно нет речи. Что предлагает Нетаниягу палестинцам, чтобы они успокоились и сели за стол переговоров? Первое: еврейские поселения из некоторых частей Иудеи и Самарии будут эвакуированы. Второе: зоны В и С будут переданы палестинцам под полный контроль. Собственно, первая часть плана является необходимым следствием второй части. Ведь если палестинцам будет передан полный контроль над Иудеей и Самарией, это будет означать, что еврейские поселения лишатся всякой защиты и окажутся во власти палестинской администрации — и в полной власти террористов.
Естественно, что члены кнесета от правых партий настроены решительно против новых, причем принципиальных, уступок палестинцам, тем более если эти уступки не будут иметь никакого отклика с палестинской стороны. Махмуд Аббас, похоже, так далеко зашел в своих претензиях и притязаниях, что уже неспособен дать задний ход — сейчас палестинский лидер и Барака Обаму обвиняет в недостаточной поддержке. Ведь кто первым потребовал от Израиля полностью заморозить строительство в поселениях? Президент США! Кто требовал от Израиля признать право палестинцев на создание государства в границах 1967 года? Барак Обама! Так почему же сейчас администрация Соединенных Штатов колеблется? Почему не держит слова?
В интервью французскому телеканалу, отвечая на еще не представленный план Нетаниягу, Махмуд Аббас заявил также, что пока строительство в еврейских поселениях Иудеи и Самарии полностью не прекратится, никаких мирных переговоров не будет.
Если Махмуд Аббас не проявит «слабину» и действительно будет до сентября стоять на своем (то есть сидеть на том дереве, куда его в свое время усадил президент США и откуда палестинский лидер уже не может слезть, опасаясь, что будет растерзан собственным народом), то ни план Обамы, ни уступки Нетаниягу ни к чему не приведут, и в сентябре резолюция о провозглашении государства Палестина будет представлена на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.
И что дальше? Проголосуют страны «квартета» за или против, роли не играет — Генеральная Ассамблея резолюцию примет. Однако, как известно, резолюции Генеральной Ассамблеи имеют сугубо декларативный и необязательный характер. В конце концов, резолюция о создании Государства Израиль тоже была принята на сессии Генеральной Ассамблеи ООН — в ноябре 1947 года. Но реально Государство Израиль было создано только полгода спустя, и именно этот майский день мы празднуем как День независимости.
Пусть Махмуд Аббас провозглашает независимость. Пусть больше ста стран мира эту независимость признают. Все равно без переговоров о мире, без маркировки границ, без настоящей экономической независимости будущее палестинское государство окажется нежизнеспособным. И если Махмуд Аббас не сумеет до сентября «слезть с дерева», именно ему потом придется расхлебывать последствия своих действий.
Песах АМНУЭЛЬ, Израиль