Выборы здесь, выборы там…

О будущем — чуть позднее. Пока вспомним, чем стало для израильтян (американцы пусть делают свой анализ событий) четырехлетнее нахождение у власти Нетаниягу по одну сторону океана и Обамы — по другую.
Главное международное достижение, на мой взгляд, заключалось в том, что не было никаких достижений. По крайней мере, в одном направлении их точно не было: в палестино-израильских переговорах. Не было и самих переговоров. В прежние годы происходили некие события, даже, возможно, значительные с точки зрения международной общественности: конференция в Аннаполисе, например. А в последние четыре года единственное, что вспоминается в связи с палестино-израильским конфликтом, — это десятимесячный мораторий на строительство в еврейских поселениях в Иудее и Самарии. Мораторий, объявленный израильским правительством под сильнейшим давлением со стороны Соединенных Штатов. К тому же и во время моратория строительство в Иерусалиме продолжалось, доказывая, что никакой район столицы Израиля не может считаться «незаконным поселением», как нас уверяли и продолжают уверять представители международной общественности.
Нужно отметить, что во все времена американское давление на Израиль, касавшееся разного рода уступок палестинцам (так называемых жестов доброй воли), было весьма значительным, и далеко не каждый израильский премьер-министр имел силу и смелость этому давлению противостоять. Тот же Нетаниягу в первую свою каденцию был вынужден подписать в Уай-плантейшн соглашение, по которому палестинцы получали в полное пользование немалые территории в Иудее и Самарии. К миру это не привело, скорее, наоборот — приблизило начало второй интифады. Возможно, Нетаниягу учел этот опыт. Как бы то ни было, он стал едва ли не первым израильским премьер-министром за четверть века, кто не делал палестинцам уступок, не отдал ни одного гектара территорий и вообще отказывался от каких бы то ни было переговоров, поскольку палестинцы требовали выполнения предварительных условий.
Махмуд Аббас, возможно, и не стал бы выдвигать условий, но к тому его подвигли заявления президента США о том, что хорошо бы Израилю отступить к границам 1967 года. Обама сказал, Аббас подхватил. И отступить от этого требования для Аббаса означало потерять не только лицо, но власть, а может, и жизнь. Иными словами, своей неуклюжей риторикой Барак Обама сделал все, чтобы переговоры не состоялись, поскольку позволил палестинцам выдвинуть условия, с которыми не мог согласиться ни один израильский премьер.
Результатом стало парадоксальное состояние, в котором сейчас, перед вторым сроком Обамы, находятся израильско-американские отношения. Общественное в них отделено от личного. Соединенные Штаты не могут позволить себе ослабление Израиля, который является их единственным стратегическим союзником на Ближнем Востоке. Единственной реальной демократией. И потому США продолжают и будут продолжать продавать Израилю самое передовое вооружение, включая то, что они не продают ни одной другой стране. США продолжают и будут продолжать выступать в ООН против любой антиизраильской резолюции, потому что это прежде всего соответствует интересам самих Соединенных Штатов. США финансируют программы израильской ПРО, проводят масштабные совместные военные учения. И при этом личные отношения Обамы и Нетаниягу не складываются по вполне понятной причине: слишком часто израильский премьер поступал не так, как того хотел американский президент.
И потому, в частности, во время американской предвыборной кампании все опросы общественного мнения в Израиле показывали: израильтяне предпочитали видеть на посту президента США не Барака Обаму, а Митта Ромни. 6 ноября 85% проживающих в Израиле граждан США отдали свои голоса за Ромни. Не потому, что были так уж уверены в том, что Ромни выполнит предвыборные обещания: поддержит, а может, и прямо поможет Израилю «разобраться» с Ираном, перенесет посольство США в Иерусалим и т. д. О переносе посольства говорили все кандидаты в президенты, Обама, кстати, не исключение. Посольство, тем не менее, пока в Тель-Авиве. Дело не в предвыборных обещаниях, а в том, что в отношениях государств важны не только политические моменты, но и личные. С Обамой все понятно, с Ромни была надежда на улучшение.
Но это — прошлое. Чего ждать в будущем?
Вряд ли личные отношения Обамы и Нетаниягу улучшатся, хотя, конечно, возможен и такой поворот событий. Важно другое. За четыре предыдущих года Обама и его советники успели, конечно, изучить характер израильского премьера и в дальнейшем, надо полагать, не станут предпринимать шаги, которые смогут негативно повлиять на престиж президента США. Давление на Израиль с целью возобновления переговоров с палестинцами вряд ли станет меньше, а, возможно, даже усилится. Но резкие и невыполнимые требования со стороны вашингтонской администрации, скорее всего, звучать больше не будут. Это означает, что решение о переговорах с палестинцами будут принимать в Иерусалиме, а не в Вашингтоне.
Вторая (а может, и первая по важности) проблема, с которой будут иметь дело Обама и Нетаниягу, — иранская атомная бомба. Президент США предпринял немало усилий, чтобы ослабить Иран экономическими и политическими санкциями, и успел убедиться в том, что хотя санкции действуют, они не могут заставить режим аятолл отказаться от идеи получить атомное оружие. Нетаниягу в свою очередь предпринял немало усилий, чтобы убедить Обаму обозначить конкретные «красные линии» по отношению к Ирану. Каковы условия, при которых можно будет сказать: продолжение экономического давления бессмысленно, нужно переходить к силовым действиям?
В свою первую каденцию Обама упорно отказывался говорить о «красных линиях», но в начавшуюся вторую каденцию ему придется, по-видимому, это сделать. Чем ближе мы подходим к «красным линиям», тем яснее становится необходимость предпринимать конкретные действия, связанные с возможной будущей атакой на иранские атомные объекты. О том, что ситуация меняется именно так, как предполагает Нетаниягу, говорят проведенные в октябре 2012 года крупнейшие за всю историю совместные американо-израильские учения в области ПРО. Президент США хранит молчание, но военные (по отмашке главнокомандующего, естественно) уже готовятся действовать. И эта видимая всем готовность может стать для Ирана теми самыми «красными линиями», переступить за которые аятоллы все-таки не решатся.
8 ноября 2012 года Нетаниягу позвонил Обаме и поздравил его с переизбранием на второй срок. «Ваша победа, — сказал Нетаниягу, — это проявление доверия избирателей. Мы продолжим совместно преодолевать трудности, стоящие перед нашими странами, и будем способствовать достижению на Ближнем Востоке мира и безопасности».
Для президента США избирательная кампания закончилась, а в Израиле выборы еще предстоят. Может ли новый-старый американский президент повлиять на результат выборов в Израиле, чтобы в будущем иметь дело с более удобным для себя партнером? Такой вопрос я довольно часто слышу в последнее время. Мне этот вопрос представляется некорректным. Не только потому, что негоже Обаме пытаться влиять на выбор израильского избирателя, но и потому, что президент США, по идее, понимает: как ни парадоксально, в интересах Америки — победа национального лагеря во главе с «Ликудом» и Нетаниягу, а не левых сил во главе с «Аводой» и Яхимович. Если в Израиле к власти придет левое правительство, переговоры с палестинцами, конечно, возобновятся. Израиль отступит к границам 1967 года и перестанет строить в поселениях. Все будет, как хотят палестинцы, и так, как требовал Обама. И что? Израиль ослабнет, и США не смогут больше надеяться на него в своем противостоянии всяким «осям зла» на Ближнем Востоке. Израиль ослабнет по вине США, и это быстро поймут (да уже и понимают) новые лидеры мусульманских стран. С ослаблением Израиля ослабнут и позиции США.
Нужно это американскому прези­денту?
Песах АМНУЭЛЬ, Израиль